Klimafinanzierung: der "moralische Imperativ" der entwickelten Welt

Im Jahr 2015, während der COP21, hatte sich die Welt auf ein - Pariser - Abkommen geeinigt, in dem sich die reichen Länder verpflichteten, bis 2020 jährlich 100 Milliarden Dollar an Klimafinanzierung für ärmere Länder bereitzustellen. Diese schriftliche Vereinbarung war ein großer Schritt. Allerdings wurde nicht viel darüber gesagt, wie das Geld fließen würde, weshalb das Geld ein zentraler Bestandteil der COP24 in Katowice war, die manchmal als "Paris 2.0" bezeichnet wird. "DieKlimafinanzierung ist ein entscheidender Teil des Pariser Abkommens, und wenn man das nicht hat, funktioniert das globale Abkommen nicht", sagt Simon Wilson, Leiter der Kommunikationsabteilung des Green Climate Fund, am Stand des GCF auf der COP24.

Die Klimafinanzierung umfasst alle Arten von Finanzmitteln, um Entwicklungsländern bei zwei Dingen zu helfen: beim Übergang zu einer sauberen Wirtschaft und bei der Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels. "Es gibt einen moralischen Imperativ, mit dem wir umgehen müssen", fügt Simon Wilson hinzu. In der Tat haben die Industrieländer während ihrer Industrialisierung 150 Jahre lang unerbittlich Kohlenstoffemissionen ausgestoßen, die nun massive Auswirkungen auf die Entwicklungsländer haben. Jetzt fordern letztere die ersteren auf, für die Sanierung zu zahlen.

"Es ist auch eine Frage der globalen Solidarität. Es hat keinen Sinn, etwas gegen den Klimawandel zu unternehmen, wenn man es nicht auf der ganzen Welt tut. Treibhausgase sind nicht auf einen Teil der Atmosphäre beschränkt. Das bedeutet also, dass wir sicherstellen müssen, dass alle gemeinsam handeln können. Praktisch gesehen haben die Entwicklungsländer nicht die Ressourcen, um diese Umstellung vorzunehmen, es sei denn, wir stellen Mittel zur Verfügung.Bei derKlimafinanzierung geht es darum, dafür zu sorgen, dass sie diese Umstellungen durchführen können", erklärt Simon Wilson.

Derzeit stecken die Verhandlungen zur Klimafinanzierung in zwei großen Diskussionen fest: wie viel Geld auf den Tisch gelegt wird und was genau bei der Berechnung berücksichtigt wird. Laut einem Bericht der OECD ist die öffentliche Klimafinanzierung von Industrie- an Entwicklungsländer von 37,9 Milliarden US-Dollar im Jahr 2013 auf 54,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 gestiegen. Doch dieser Bericht ist auf viel Kritik gestoßen, insbesondere von großen Entwicklungsländern wie China, Brasilien, Südafrika und Indien. Wie Romain Weikmans und Timmons Roberts in einem Brookings-Artikel feststellen, "bestätigt der neue OECD-Bericht unsere Überzeugung, dass es immer noch keine Zahl gibt, auf die man kommen könnte, die für alle Parteien in den Klimaverhandlungen glaubwürdig wäre. Das liegt daran, dass die Frage, was als "Klimafinanzierung" zählt, immer noch nicht international unter der UNFCCC vereinbartist".

Die Milliarden zu zählen und darüber zu streiten, was als Klimafinanzierung gezählt werden soll und was nicht, geht eigentlich am Thema vorbei. Auf der COP24 forderte Patricia Espinosa die Industrieländer auf, ihre Versprechen einzuhalten: "Wir müssen mehr Anstrengungen unternehmen, um die Klimafinanzströme zu erhöhen und gleichzeitig die Finanzierung und Investitionen in emissionsintensive Aktivitäten zu reduzieren, und zwar dringend. Wir haben nicht länger den Luxus der Zeit".

Der Klimaschutz und die Anpassung an den Klimawandel haben das Potenzial, eine neue industrielle Revolution oder, wie manche es ausdrücken, einen neuen "Green Deal" einzuleiten. In einem offenen Brief wandte sich Bertrand Piccard mit den Worten an die COP24-Verhandlungsführer: "Dank der technologischen Entwicklungen ist der Kampf gegen die globale Erwärmung nicht länger ein Zwang. Ganz im Gegenteil: er ist zu einer riesigen Chance geworden".

Mehr Details zu den Klimafinanzströmen:

Um zu verstehen, wie komplex die Flüsse der Klimafinanzierung sind, hat Jocelyn Timperley von Carbon Brief diesen umfassenden Artikel geschrieben: "Interaktiv: Wie die Klimafinanzierung um die Welt 'fließt'".

"Dieses Diagramm zeigt den durchschnittlichen jährlichen Betrag an Klimafinanzierung, den jedes OECD-Land in den Jahren 2015 und 2016 gegeben hat, und wohin dieses Geld geflossen ist. Die Geberländer sind auf der linken Seite des Diagramms aufgelistet. Die rechte Seite zeigt die Beträge, die an die Empfängerländer oder -regionen geflossen sind", erklärt Jocelyn.